Изменения в Иммиграционных правилах: HC 1118 – ЧАСТЬ 3

9 июля 2022 года первые люди, получившие разрешение на пребывание в соответствии с десятилетними маршрутами частной и семейной жизни, начнут претендовать на постоянный вид на жительство в Великобритании.

Теперь, как раз к этой годовщине, Министерство внутренних дел представило то, что оно называет “упрощенным” подходом к таким случаям.

Все новые правила, описанные ниже, применяются к заявкам, поданным 20 июня 2022 года или после этой даты.

Личная жизнь

В новом Аппендиксе "Private Life" сохраняются четыре условия, по которым может быть выдано разрешение на основании частной жизни. В качестве напоминания, это:

• быть ребенком, проживающим в Великобритании не менее семи лет, от которого нельзя разумно ожидать отъезда из страны ("семилетние дети").
• быть в возрасте от 18 до 24 лет и проживать здесь не менее половины своей жизни ("молодые люди’)
• проживать здесь более 20 лет
• сталкиваются с очень серьезными препятствиями на пути интеграции в стране своего возвращения

Как и прежде, проситель убежища, которого Министерство внутренних дел желает выслать в “безопасную третью страну”, не может полагаться на препятствия для интеграции.

До сих пор успешным заявителям по соображениям личной жизни предоставлялось разрешение на пребывание сроком на 30 месяцев, после чего они должны повторно подать заявление, если хотят продлить свое пребывание. Аппендикс "Private Life" теперь позволяет взрослым и семилетним детям выбирать, подавать ли заявление на получение разрешения на 30 месяцев или на 60 месяцев; для последнего нет дополнительных требований, и, предположительно, единственной разницей будет плата за подачу заявления.

Возможно, наиболее существенные изменения касаются квалификационного периода для получения бессрочного вида на жительства. Раньше кандидаты должны были пройти десять лет по пути частной жизни, прежде чем они могли получить ILR. Аппендикс “Private Life” меняет это.

Наиболее примечательно, что ребенок, родившийся в Великобритании, может подать заявление на получение ILR сразу же после того, как проведет здесь первые семь лет своей жизни, даже если у него никогда не было разрешения остаться. Это изменение можно только приветствовать, поскольку оно избавляет детей, находящихся в таком положении, от необходимости повторно подавать заявки на продление. Однако они все равно должны показать, что было бы неразумно ожидать, что они покинут Великобританию. Если ни один из родителей не имеет независимого права оставаться, это не обязательно будет простой задачей (см. судебное дело NA (Bangladesh & Others v Secretary of State for the Home Department [2021] EWCA Civ 953).

Для семилетних детей, которые не родились в Великобритании, существует новый ускоренный маршрут, позволяющий им получить ILR после пятилетнего вида на жительство вместо десяти лет.

Всем остальным на маршруте частной жизни все еще необходимо пройти десять лет после получения разрешения, прежде чем они смогут получить ILR. Но в отличие от предыдущих правил, эти десять лет не обязательно должны быть потрачены на личную жизнь: разрешение, выданное в соответствии с Аппендиксом FM, десятилетним семейным маршрутом или статьей 8 вне иммиграционных правил, теперь может засчитываться в квалификационный период.

Наряду с этими (относительно) щедрыми положениями существуют некоторые новые, более строгие требования. Тюремное заключение сроком не менее 12 месяцев в настоящее время лишает человека возможности когда-либо получить ILR по маршруту личной жизни (ранее они могли это сделать, если с момента окончания срока наказания прошло 15 лет). Люди в таком положении, по-видимому, должны довольствоваться бесконечными подачами на продление своих виз.

Тюремное заключение сроком менее 12 месяцев не позволяет получить ILR в течение первых пяти лет после отбытия наказания. Это также лишает ребенка или взрослого права на получение ILR по ускоренному пятилетнему маршруту. То же самое относится к случаям, когда заявитель был вовлечен в фиктивный брак или гражданское партнерство, использовал обман или нарушал условия своей визы, или когда у него есть незавершенный судебный процесс или долг перед системой NHS.

Наконец, Аппендикс “Private Life” создает новую категорию под названием "ребенок, родившийся в Великобритании у человека, находящегося на пути частной жизни". Название говорит само за себя. Временный и бессрочный вид на жительство будет предоставлен в соответствии с иммиграционным статусом родителя.

Семейная жизнь

Два новых аппендикса к семейной жизни затрагивают только людей, ищущих ILR на десятилетнем семейном маршруте. Аппендикс FM по-прежнему распространяется на тех, кто находится на пятилетнем маршруте.

Аппендикс "Settlement Family Life" вводит новое “требование о постоянном проживании” для ILR в качестве партнера или родителя на десятилетнем маршруте. Если раньше заявителям не требовалось физически проводить определенное количество времени в Великобритании, то теперь их отсутствие ограничено максимум 180 днями в течение любого 12-месячного периода. Это, по-видимому, значительно сдвигает цели для людей, которым ранее никогда не приходилось беспокоиться о продолжительности своего пребывания за границей.

Это несколько смягчается исключением в случае отсутствия из-за работы, учебы или поддержки семьи за границей до тех пор, пока Великобритания остается местом постоянного проживания заявителя и они ведут здесь семейную жизнь. Другие исключения включают время, проведенное за пределами Великобритании из-за пандемии или опасной для жизни болезни.

Кроме того, отсутствие, предшествующее новым изменениям в правила, будет игнорироваться, если за ним последовал вид на жительство на основании частной или семейной визы. На практике это означает, что кандидатам на первый раунд десятилетнего маршрута на ILR нужно беспокоиться только о чрезмерном отсутствии во время их последнего вида на жительство; в результате им может потребоваться дальнейшее продление, но им не придется начинать десятилетний квалификационный период заново.

Как упоминалось выше, заявители теперь могут комбинировать периоды получения визы на различные частные и семейные маршруты (включая и по Аппендиксу FM), чтобы достичь необходимого десятилетнего периода для подачи на ILR.

Выводы

В пояснительных записках говорится, что заявление об изменениях HC 1118 “представляет собой еще один шаг в стремлении Министерства внутренних дел упростить иммиграционные правила”. Сомнительно, достигнет ли этого создание нескольких новых аппендиксов.

По существу, некоторые поправки к частной и семейной жизни, несомненно, являются положительными – особенно те, которые позволяют более раннее получение ILR для семилетних детей и взрослых, - хотя еще предстоит выяснить, приведут ли они на практике к более справедливому и последовательному подходу к этим делам.

Заява про іміграційні зміни HC 1118: нові правила сімейного та приватного життя – ЧАСТИНА 3

9 липня 2022 року перші люди, які отримали дозвіл на перебування відповідно до десятирічних маршрутів приватного та сімейного життя, почнуть претендувати на безстрокову посвідку на проживання для проживання у Великобританії.

Тепер, якраз до цієї річниці, Міністерство внутрішніх справ представило те, що воно називає "спрощеним" підходом до таких випадків.

Ця стаття призначена для невичерпного огляду найбільш значних змін у сімейному / приватному житті в заяві про зміни HC 1118.

Всі нові правила, описані нижче, застосовуються до заявок, поданих 20 Червня 2022 року або після цієї дати.

Особисте життя

У новому апендиксі "Private Life" зберігаються чотири умови, за якими може бути видано дозвіл на підставі приватного життя. В якості нагадування, це:

* бути дитиною, що проживає у Великобританії не менше семи років, від якого не можна розумно очікувати від'їзду з країни ("семирічні діти").

* бути у віці від 18 до 24 років і проживати тут не менше половини свого життя ("молоді люди')

* проживати тут більше 20 років

* стикаються з дуже серйозними перешкодами на шляху інтеграції в країні свого повернення

Як і раніше, прохач притулку, якого Міністерство внутрішніх справ бажає вислати в "безпечну третю країну", не може покладатися на перешкоди для інтеграції.

Досі успішним заявникам з міркувань особистого життя надавався дозвіл на перебування строком на 30 місяців, після чого вони повинні повторно подати заяву, якщо хочуть продовжити своє перебування. Апендикс "Private Life" тепер дозволяє дорослим і семирічним дітям вибирати, чи подавати заяву на отримання дозволу на 30 місяців або на 60 місяців; для останнього немає додаткових вимог, і, імовірно, єдиною різницею буде плата за подачу заяви.

Можливо, найбільш істотні зміни стосуються кваліфікаційного періоду для отримання безстрокового виду на проживання. Раніше кандидати повинні були пройти десять років по шляху приватного життя, перш ніж вони могли отримати ILR. Апендикс" Private Life " змінює це.

Найбільш примітно, що дитина, що народилася у Великобританії, може подати заяву на отримання ILR відразу ж після того, як проведе тут перші сім років свого життя, навіть якщо у нього ніколи не було дозволу залишитися. Цю зміну можна тільки вітати, оскільки воно позбавляє дітей, які перебувають в такому положенні, від необхідності повторно подавати заявки на продовження. Однак вони все одно повинні показати, що було б нерозумно очікувати, що вони покинуть Великобританію. Якщо жоден з батьків не має незалежного права залишатися, це не обов'язково буде простим завданням (див. судову справу NA (Bangladesh & Others v Secretary of State for the Home Department [2021] EWCA Civ 953).

Для семирічних дітей, які не народилися у Великобританії, існує новий прискорений маршрут, що дозволяє їм отримати ILR після п'ятирічного дозволу на проживання замість десяти років.

Всім іншим на маршруті приватного життя все ще необхідно пройти десять років після отримання дозволу, перш ніж вони зможуть отримати ILR. Але на відміну від попередніх правил, ці десять років не обов'язково повинні бути витрачені на особисте життя: дозвіл, виданий згідно з Апендиксом FM, десятирічним сімейним маршрутом або статтею 8 поза імміграційних правил, тепер може зараховуватися кваліфікаційний період.

Поряд з цими (відносно) щедрими положеннями існують деякі нові, більш суворі вимоги. Тюремне ув'язнення терміном не менше 12 місяців в даний час позбавляє людину можливості коли-небудь отримати ILR за маршрутом особистого життя (раніше вони могли це зробити, якщо з моменту закінчення терміну покарання пройшло 15 років). Люди в такому положенні, мабуть, повинні задовольнятися нескінченними подачами на продовження своїх віз.

Тюремне ув'язнення терміном менше 12 місяців не дозволяє отримати ILR протягом перших п'яти років після відбуття покарання. Це також позбавляє дитину або дорослого права на отримання ILR за прискореним п'ятирічним маршрутом. Те ж саме стосується випадків, коли заявник був залучений у фіктивний шлюб або цивільне партнерство, використовував обман або порушував Умови своєї візи, або коли у нього є незавершений судовий процес або борг перед системою NHS.

Нарешті, апендикс " Private Life "створює нову категорію під назвою"дитина, що народилася у Великобританії у людини, що знаходиться на шляху приватного життя". Назва говорить сама за себе. Тимчасовий і безстроковий вид на проживання буде надано відповідно до імміграційним статусом батька.

Сімейне життя

Два нових апендикса до сімейного життя зачіпають тільки людей, які шукають ILR на десятирічному сімейному маршруті. Апендикс FM як і раніше поширюється на тих, хто знаходиться на п'ятирічному маршруті.

Апендикс " Settlement Family Life "вводить нову" вимогу про постійне проживання " для ILR в якості партнера або батька на десятирічному маршруті. Якщо раніше заявникам не було потрібно фізично проводити певну кількість часу у Великобританії, то тепер їх відсутність обмежена максимум 180 днями протягом будь-якого 12-місячного періоду. Це, мабуть, значно зміщує цілі для людей, яким раніше ніколи не доводилося турбуватися про тривалість свого перебування за кордоном.

Це дещо пом'якшується винятком у разі відсутності через роботу, навчання або підтримки сім'ї за кордоном до тих пір, поки Великобританія залишається місцем постійного проживання заявника і вони ведуть тут сімейне життя. Інші винятки включають час, проведений за межами Великобританії через пандемію або небезпечну для життя хворобу.

Крім того, відсутність, що передує новим змінам в правила, буде ігноруватися, якщо за ним пішов вид на проживання на підставі приватної або сімейної візи. На практиці це означає, що кандидатам на перший раунд десятирічного маршруту на ILR потрібно турбуватися тільки про надмірну відсутність під час їх останнього виду на проживання; в результаті їм може знадобитися подальше продовження, але їм не доведеться починати десятирічний кваліфікаційний період заново.

Як згадувалося вище, заявники тепер можуть комбінувати періоди отримання візи на різні приватні та сімейні маршрути (включаючи і по апендиксу FM), щоб досягти необхідного десятирічного періоду для подачі на ILR.

Висновки

У пояснювальних записках говориться, що заява про зміни HC 1118 "являє собою ще один крок у прагненні Міністерства внутрішніх справ спростити імміграційні правила". Сумнівно, чи досягне цього створення декількох нових апендиксів.

По суті, деякі поправки до приватного та сімейного життя, безсумнівно, є позитивними – особливо ті, які дозволяють більш раннє отримання ILR для семирічних дітей і дорослих, - хоча ще належить з'ясувати, чи приведуть вони на практиці до більш справедливого і послідовного підходу до цих справ.