Зміни в процедурах перевірки права на працевлаштування для спонсорів

6 березня 2026 року Home Office оновив свої рекомендації для спонсорів, включивши до них нові обов’язки щодо перевірки права на роботу. Зміни розширили обов’язок проводити перевірку права на роботу за межі спонсорованих працівників, потенційно охоплюючи будь-кого, хто «найнятий» спонсором. Визначення поняття «найнятий» надано не було.

Зміни, внесені 8 квітня, уточнили, що йдеться про «пряму» взаємодію, однак плутанина зберігається. Керівництво тепер подекуди суперечить саме собі, а підстави для відкликання ліцензії розширені таким чином, що спонсори можуть бути оштрафовані, навіть якщо вони все зробили правильно.

Що змінилося 6 березня 2026 року?

Раніше спонсори мали обґрунтовувати законну підставу для працевлаштування своїх співробітників і зберігати підтвердні документи. Це було передбачено Законом про імміграцію, притулок і громадянство 2006 року. В останні роки керівництво для спонсорів розширило цю вимогу, включивши до неї обов’язок зберігати підтвердні документи про право на роботу для спонсорованих працівників, які не прямими співробітниками.

Це логічно, оскільки, хоча для осіб, які не є співробітниками, не може бути встановлена законна підстава, спонсори все одно несуть за них відповідальність і повинні зберігати докази їхнього права на роботу. Однак від спонсорів не очікувалося перевірки підрядників або інших працівників, які не були ані найманими працівниками, ані особами, що отримали спонсорську підтримку.

В оновленні від 6 березня цей обов’язок було поширено на всіх працівників, які не є прямими співробітниками спонсора. У різних розділах тепер згадувалися «найняти або залучити когось» і «працівник, якого ви хочете найняти або спонсорувати (включаючи працівника, який не є вашим прямим співробітником) ». Однак поняття «залучення» не було визначено, і решта керівництва продовжувала використовувати попередні формулювання, що стосуються «працевлаштування».

Наскільки широкими є нові обов’язки?

Нове формулювання було неоднозначним. Його можна було тлумачити вузько - як таке, що й надалі стосується лише працівників, які отримують спонсорську підтримку і не є прямими співробітниками. Або ж його можна було тлумачити значно ширше - як вимогу до спонсорів перевіряти право на роботу будь-якої особи, прийнятої на роботу в організацію, незалежно від того, чи є вона штатним співробітником, і незалежно від того, чи отримує вона спонсорську підтримку.

Широке тлумачення породжує низку питань. Чи повинна компанія перевіряти право на роботу самозайнятого сантехніка або електрика для ремонту чогось у своїх офісах? А як щодо співробітників стороннього субпідрядника, які надають послуги від імені спонсора? Якщо компанія закуповує послуги у платформи, що використовує працівників або субпідрядників, наприклад, Amazon або Uber, чи повинна вона перевіряти право на роботу кожного кур’єра під час доставки? І чи повинна компанія, яка приймає співробітників, відряджених з іншої компанії, також перевіряти їхнє право на роботу?

Це мало серйозні практичні наслідки щодо того, чи може спонсор дотримуватися вимог, якщо вони поширюються на певних осіб, які не є його співробітниками. Вимоги мають бути справедливими та практичними. Якщо спонсори виконують усе, що від них очікується, вони мають право розраховувати на те, що їхня ліцензія буде в безпеці.

«Роз’яснення» від 8 квітня 2026 року

8 квітня 2026 року Міністерство внутрішніх справ внесло важливе додаткове уточнення до частини 2 керівництва для спонсорів у пункті S1.40. Тепер цей пункт передбачає (виділено курсивом):

Ви зобов’язані переконатися, що будь-      який працівник, якого ви хочете найняти або спонсорувати (включаючи працівника, який не є вашим прямим співробітником), або будь-який інший працівник, якого ви хочете найняти або залучити безпосередньо, має дозвіл на в’їзд або перебування у Великій Британії та може виконувати відповідну роботу, перш ніж він почне працювати на вас. Це стосується навіть випадків, коли працівник є або виглядає як громадянин Великої Британії чи інший працівник, який має постійний вид на проживання. Якщо ви не проведете перевірку права на роботу або будь-які необхідні подальші перевірки, ви порушите свої обов’язки спонсора і можете бути притягнуті до цивільної відповідальності відповідно до законодавства про незаконну трудову діяльність. У разі накладення на вас цивільного штрафу або іншого невиконання необхідних перевірок ми, як правило, анулюємо вашу ліцензію.

Без цього доповнення в параграфі, вочевидь, вимагалася лише перевірка права на роботу спонсорованих працівників. Тепер же значно зрозуміліше, що мета полягає в тому, щоб покласти на спонсорів обов’язок проводити попередні перевірки всіх працівників, незалежно від того, чи є вони спонсорованими, які «найняті або працюють за контрактом». Поняття «робота за контрактом» тепер, вочевидь, обмежується «прямою» роботою за контрактом. Цей термін залишається невизначеним, але, схоже, виключає деякі з найбільш абсурдних сценаріїв.

Варто зазначити, що частина 2 керівництва зазвичай присвячена питанням спонсорування працівника. Частина 1 охоплює заяви на отримання ліцензії, а частина 3 - обов’язки спонсора. Положення, що стосується всіх працівників, є зовсім недоречним у частині 2. Спонсори, які шукають інформацію про свої обов’язки, могли б очікувати, що подібні загальні обов’язки будуть викладені в частині 3.

Тема цих змін пов’язана з таким уривком, який міститься в частині 3 керівництва для спонсорів і містить вказівки щодо обов’язків спонсорів:

C1.42. Ви повинні… переконатися, що будь-який працівник, якого ви спонсоруєте або наймаєте, має законне право працювати на вас і виконувати відповідну роботу, провівши належні перевірки права на роботу.

Це новий параграф, доданий 6 березня 2026 року. У ньому чітко встановлюється обов’язок проводити перевірку права на роботу всіх співробітників, а не лише тих, хто працює за спонсорською програмою, чого раніше не було в керівництві для спонсорів. На практиці функція контролю за дотриманням вимог спонсорства Міністерства внутрішніх справ уже очікувала цього від усіх спонсорів. Спонсорам і так рекомендувалося проводити таку перевірку щодо всіх співробітників, але тепер це викладено значно чіткіше.

Цікаво, що в цьому абзаці відсутня фраза «або залучати», попри те, що її нещодавно було додано в інших місцях. Можливо, це відображає той факт, що імміграційне законодавство не передбачає жодних механізмів запобігання незаконній праці осіб, які не є найманими працівниками.

Модифікатор «або залучати» тепер охоплює мігрантів у ширших категоріях, ніж спонсоровані працівники:

C7.28. Якщо працівник не є вашим прямим співробітником (наприклад, якщо він є самозайнятим), вам не потрібно надавати встановлене законом обґрунтування, але ви все одно повинні забезпечити проведення відповідних перевірок (і зберегти належні докази) для виконання ваших обов’язків щодо ведення обліку, викладених у Додатку D до керівництва для спонсорів.

C7.29. Цю перевірку необхідно провести до початку відповідної роботи. Якщо ви наймаєте або залучаєте до роботи особу, яка не має обмежень щодо права перебувати у Великій Британії та працювати (наприклад, якщо вона має безстроковий дозвіл на проживання), вам потрібно провести цю перевірку лише один раз. Якщо у працівника є обмеження щодо права перебувати у Великій Британії та виконувати відповідну роботу (наприклад, якщо він має обмежений дозвіл на в’їзд або перебування за трудовим чи тимчасовим трудовим договором), вам необхідно проводити подальші перевірки.

Цікаво, що це питання піднімається під час розгляду керівництва щодо перевірок дотримання вимог спонсорами працівників і тимчасових працівників, оновленого 25 березня 2026 року, в якому зазначено (виділено курсивом у зв’язку зі змінами):

Необхідно перевірити спонсора: …

• Компанія проводить перевірку права на роботу всіх, хто виконує роботу від її імені, включаючи перевірку електронних віз, де це застосовується.

Але потім:

Якщо спонсор не робить копії паспортів або імміграційних документів для спонсорованих працівників або студентів (у відповідних випадках) і не проводить перевірку права на роботу для всіх працівників, він автоматично не проходить перевірку в розділі звіту про візит, присвяченому веденню обліку та зберіганню документів, оскільки не виконав таку вимогу:

• моніторинг імміграційного статусу

• ведення документації

Перевірки працівників, які не отримують спонсорську підтримку, не є обов’язковими, і спонсор не порушує своїх обов’язків, якщо не проводить такі перевірки. Однак, якщо з’ясується, що спонсор наймає нелегального працівника, Міністерство внутрішніх справ не вважатиме, що він має «законну підставу для звільнення від відповідальності». Для отримання додаткової інформації див. розділ, присвячений питанням міграції та нелегальної зайнятості.

Суперечності в рекомендаціях

Це збиває з пантелику. Перший цитований абзац, здається, суперечить другому. А другий, своєю чергою, суперечить самим рекомендаціям для спонсорів, які покладають обов’язок перевіряти «будь-якого працівника, якого ви спонсоруєте або наймаєте», а відповідно до пункту S1.40 - перевіряти «будь-якого працівника, якого ви іншим чином хочете найняти або безпосередньо залучити до роботи».

Якщо сприймати це буквально, то навіть повне дотримання букви і духу керівних вказівок спонсора може фактично не захистити його від несприятливих наслідків для його ліцензії.

Відповідно до Закону 2006 року, спонсор, який дотримується правил щодо права на роботу, іноді може бути захищений, навіть якщо з’ясується, що працівник не має права на роботу. Поширені приклади включають випадки, коли перевірка була проведена належним чином, але дозвіл працівника згодом було відкликано без відома роботодавця (наприклад, у разі візи без спонсорства), коли не було очевидних ознак підробки документа, або коли застосовувався пільговий період, оскільки роботодавець обґрунтовано вважав, що у працівника є незавершена заявка.

Однак у додатках L2(g) і C2(d) не згадуються перевірки права на роботу або встановлені законом підстави. У них просто зазначено, що найм або залучення до роботи особи, яка не має дозволу, є підставою для відкликання ліцензії. Ці підстави не є обов’язковими, і існує певна дискреція, хоча формулювання звучить як «зазвичай відкликає», створюючи презумпцію на користь відкликання.

Це виглядає невиправдано суворим, з огляду на те, що спонсор міг виконати всі необхідні кроки та обов’язки, не маючи можливості дізнатися про будь-які порушення.

Підстави для відкликання візи застосовуються до співробітників уже давно. Однак просте додавання слів «або найняти» значно розширило їхню сферу застосування. Міністерство внутрішніх справ тепер може вживати заходів проти роботодавців у випадках, коли відсутній правовий механізм захисту. У ситуаціях, коли діяльність має настільки широкий характер, як «найм», дотримання вимог може бути недоцільним або навіть неможливим для спонсора.

Передчасне впровадження законодавства

Оновлення від 6 березня є спробою включити працівників, які не є найманими, до режиму права на працю напередодні набрання чинності розділом 48 Закону про прикордонну безпеку, притулок та імміграцію 2025 року. Однак це положення ще не набрало чинності. Парламент вказав на свій намір розширити режим цивільних штрафів певним чином через основне законодавство. Розширення цього режиму в керівництві до набрання чинності - і, можливо, ширше, ніж дозволяє законодавство - викликає занепокоєння.