HMRC залучає ШІ для виявлення «прихованих» доходів

Податково-митна служба Великої Британії (HMRC) уклала довгострокове партнерство на 175 млн фунтів із британською технологічною компанією Quantexa, щоб модернізувати системи податкового контролю та виявлення шахрайства з використанням штучного інтелекту. Це не просто черговий державний ІТ-контракт, а частина ширшого переходу уряду до управління на основі даних на тлі тиску скоротити фінансові втрати, підвищити ефективність і оновити застарілі системи.

Quantexa допомагатиме HMRC об’єднувати й аналізувати величезні масиви розрізнених даних за допомогою ШІ-інструментів, які дозволяють виявляти підозрілі фінансові схеми, знаходити приховані зв’язки між компаніями та фізичними особами, а також швидше виявляти помилки в податковій звітності, ніж традиційними методами. Очікується, що це допоможе скоротити «податковий розрив» — різницю між тим, скільки податків має бути сплачено, і тим, скільки реально збирається. За оцінками, йдеться про десятки мільярдів фунтів на рік, що є однією з найбільших фінансових проблем для казначейства.

Угода підкреслює стрімке зростання Quantexa. Заснована в Лондоні менш ніж десять років тому, компанія стала однією з найцінніших британських фірм у сфері ШІ, працюючи з банками, страховими компаніями, телеком-операторами та державними органами. Інвестори оцінили її більш ніж у 2 млрд фунтів на тлі глобального зростання інтересу до ШІ. В основі її рішень лежить «decision intelligence» — системи, які поєднують розрізнені фрагменти інформації та формують повнішу картину ризику або шахрайства. На практиці це дозволяє ШІ виявляти незвичні транзакції, відстежувати мережі фірм-одноденок і знаходити невідповідності в різних базах даних, які людині складно швидко помітити.

Для HMRC ці інвестиції відбуваються на тлі зростання суспільного невдоволення: збільшилася кількість скарг на затримки, проблеми з обслуговуванням і складнощі зі зв’язком із податковою службою. Прихильники впровадження ШІ вважають, що автоматизація зменшить навантаження на співробітників і покращить швидкість та точність обробки запитів.

Однак розширення використання ШІ в державному управлінні викликає серйозні занепокоєння у правозахисників і організацій із захисту приватності. Критики попереджають, що зростання можливостей державного нагляду та автоматизованого аналізу даних несе ризики для прозорості, підзвітності та підвищує ймовірність помилок під час ухвалення рішень. Недавні розслідування вже показували, що HMRC активно інвестує в цифрову розвідку та технології моніторингу.

Ця дискусія вписується в ширший тренд в економіці Великої Британії. Уряд розглядає штучний інтелект як ключовий стовп майбутнього економічного зростання поряд із інвестиціями в квантові технології, цифрову інфраструктуру та інші передові розробки. Міністри неодноразово заявляли, що хочуть зробити країну світовим лідером із впровадження ШІ. Прихильники стверджують, що більш «розумні» системи роботи з даними можуть заощадити платникам податків мільярди фунтів завдяки скороченню шахрайства та підвищенню податкової дисципліни, хоча експерти застерігають, що не варто переоцінювати внесок лише одного ШІ.

Особлива значущість угоди з Quantexa — у її масштабі та тривалості. Десятирічна угода показує, що уряд розглядає ШІ як постійний, базовий елемент роботи державних служб і органів контролю, а не як тимчасовий експеримент. Це може стати тестом того, наскільки глибоко Велика Британія зможе інтегрувати ШІ в державний апарат, зберігши суспільну довіру. У разі успіху подібні системи можуть поширитися і на інші сфери: боротьбу з шахрайством у системі соціальних виплат, прикордонний контроль і фінансове регулювання.

Для звичайних платників податків зміни, ймовірно, не будуть помітні одразу. Але «за лаштунками» HMRC готується до майбутнього, у якому алгоритми, машинне навчання та взаємопов’язані дані дедалі більше визначатимуть, як держава виявляє ризики, розслідує шахрайство та керує державними фінансами. Оскільки на кону потенційно стоять мільярди фунтів, міністри, ймовірно, готові зробити ШІ одним із ключових інструментів казначейства на роки вперед.