Імміграційні правила для військовослужбовців

Правила імміграції для членів сімей військовослужбовців були введені в 2004 році і з того часу зазнали ряд змін, нові правила почали діяти з 11 квітня 2024 року.

Членам сімей військовослужбовців не потрібно платити імміграційний збір за медичне обслуговування, а також їм надається дозвіл на перебування в країні на п'ять років, а не на два періоди по 30 місяців.

Також існує знижена фінансова вимога. Коли мінімальна вимога до доходу для сімей була збільшена з 18 600 до 29 000 фунтів стерлінгів у квітні 2024 року, мінімальний дохід для сімей військовослужбовців збільшився до 23 496 фунтів стерлінгів. Ця сума відповідає пороговому значенню заробітної плати для інших звань після завершення базової підготовки та враховує особливості служби.

Який імміграційний статус у військовослужбовців?

Діючий персонал має унікальний імміграційний статус у Великобританії, настільки унікальний, що Home Office не може насправді вирішити, який статус їм дійсно потрібен.

Під час служби військовослужбовці "звільняються" від імміграційного контролю, що підтверджується вініткою в їхньому паспорті. Тут важливо розуміти, що наявність штампа про звільнення не дозволяє військовослужбовцю подавати заявку на постійне проживання до тих пір, поки він не звільниться.

Закон про британське громадянство 1981 року відображає цей статус, оскільки військовослужбовці можуть подати заявку на отримання громадянства без необхідності попереднього отримання постійного резидентства, а всі діти, народжені у Великобританії під час їх служби, вважаються народженими британцями.

За умови, що власник паспорта має право на звільнення від імміграційного контролю, військовослужбовці, які підпадають під дію закону про військову службу, можуть бути класифіковані як «звичайно» проживаючі тут і можуть вважатися постійно проживаючими у Великобританії.

Але, на жаль, Home Office нещодавно заявило, що оскільки період, протягом якого військовослужбовцям дозволено залишатися у Великобританії, обмежений тривалістю їх служби, вони не можуть відповідати визначенню постійного резидентства. Цей підхід був підтверджений у електронному листі Home Office Федерації сімей військовослужбовців (Army Families Federation).

Причина, чому це відмінність важлива, полягає в тому, що м'якші умови для дітей не поширюються на дітей військовослужбовців. Army Families Federation вважає, що запобігання отриманню військовослужбовцями можливості отримати постійне резидентство, коли вони, можливо, прослужили багато років, і ставлення до них як до тимчасово перебуваючих у Великобританії протягом цього часу є порушенням Пакту про збройні сили (Armed Forces Covenant).

Після звільнення з армії цей статус «звільненого» анулюється. Підрозділ, де проходить служба, повинен повідомити Home Office про дату звільнення, після чого надається лист, що дає 28 днів залишатися поза правилами.

Далі діючий персонал потрапляє під імміграційні правила. Якщо вони хочуть залишитися у Великобританії, їм потрібно подати заявку відповідно до додатку Її Величності до Збройних сил. Вони можуть подати заявку на постійне резидентство тільки в тому випадку, якщо прослужили чотири роки, але якщо вони не прослужили принаймні шість років, їм потрібно буде заплатити за свою заявку на резидентство.

Хоча діючий персонал може подати заявку на постійне резидентство до звільнення, йому не може бути надано ILR до фактичної дати звільнення. Діючий персонал ніколи не мав біометричних карток резидента і наразі не може отримати електронні візи. Без візового коду діючий персонал, який не є британцем, не може довести право на роботу до звільнення і, як наслідок, часто не може заздалегідь знайти нову роботу.

Якщо вони відповідають вимогам, їм зазвичай надається постійне резидентство в день після від'їзду; їхні заявки розглядаються в прискореному порядку, і їм не потрібно платити за пріоритетне обслуговування. Однак у складніших випадках, наприклад, коли в службовця є судимості або він звільняється достроково через медичні показання, ці заявки можуть бути відкладені на кілька місяців.

На жаль, солдатам, які перебувають на звільненні, надається дозвіл на перебування поза правилами до того, як буде прийнято рішення по їхній заявці, і це пов'язано з забороною на роботу або отримання допомоги. Це підвищує ризик бездомності, оскільки діючий персонал також втрачає своє житло, надане службою, при звільненні.

Тому не дивно, що багатьом ветеранам та їхнім родинам доводиться покладатися на благодійні фонди та екстрене розміщення, щоб пережити цей період часу. Це особливо поширено в випадках виписки за станом здоров'я, коли військовослужбовець може бути звільнений з повідомленням за 6 місяців.

Міністерство внутрішніх справ нещодавно погодилося змінити умови тимчасового резидентства, щоб ветерани могли працювати та отримувати допомогу, але виникає питання, чому взагалі вважалося доцільним вводити такі умови.

А що, якщо військовослужбовці не прослужили чотири роки?
Існують дискреційні повноваження для діючого персоналу, який звільняється з «медичних причин, пов’язаних зі службою», але на практиці більшості не буде надано дозвіл на постійне резидентство, якщо травма не була отримана під час операцій. Правила надають працівникам відповідних служб можливість ухвалювати рішення на власний розсуд, дозволяючи діючому персоналу отримувати дозвіл на проживання строком на 30 місяців у випадках, коли потрібне подальше медичне лікування.

Цей дозвіл дозволяє їм працювати та отримувати допомогу. Однак, якщо після закінчення цих 30 місяців вони не зможуть довести, що все ще проходять лікування або що їхній стан погіршився, їм, найімовірніше, відмовлять у подальшому дозволі на перебування. Багато військовослужбовців, які були звільнені за медичними показаннями, зрештою залишаються з простроченим статусом, переходять на десятирічний маршрут сімейного/приватного життя або отримують приписи про депортацію.

Які вимоги до членів сім'ї?

Незважаючи на те, що ви перебуваєте на сімейному маршруті й, отже, передбачається, що приєднуєтеся до особи, яка вже оселилася у Великій Британії, строк дії дозволу, що надається членам сім’ї, прив’язаний до тривалості служби військовослужбовця. Для розуміння контексту: регулярним військовослужбовцям при зарахуванні надається початковий контракт терміном на 12 років.

AF 21.1. Дозвіл на в’їзд або дозвіл на перебування як партнера надається залежно від того, який із наступних термінів є коротшим:

(а) 5 років; або
(б) залишок строку служби партнера заявника;

Таким чином, партнер, який подає заявку на в’їзд до Великої Британії, коли у військовослужбовця залишився лише один рік служби, отримає візу лише на один рік. Це відбудеться навіть у тому випадку, якщо військовослужбовець є громадянином Великої Британії.

Нелогічно, що після звільнення військовослужбовця його партнер може отримати дозвіл на перебування на повні п’ять років. Це пояснюється тим, що ветеран ще вважається військовослужбовцем протягом двох років після звільнення.

У 2021 році Армійська сімейна федерація досягла угоди з Міністерством внутрішніх справ про вилучення зазначеного положення. Міністерство погодилося з тим, що цей пункт призводить до непередбачених наслідків і не відповідає меті правил. На жаль, з того часу кадрові зміни в Збройних силах призвели до того, що це питання було заморожене.

«Спрощення» правил
За даними Home Office, процес спрощення дозволив відокремити правила для Міжнародних сил (International Forces) від правил для Внутрішніх сил (Home Forces), створивши окремі додатки для кожного з них. Міжнародні сили — це персонал з країн Співдружності, який проходить підготовку у Великій Британії або з британськими силами, в той час як Внутрішні сили — це британська армія, Королівський флот і Королівські військово-повітряні сили. Як ми тепер знаємо, термін «спрощення» не може бути більш оманливим.

Додаток «Збройні сили Її Величності» містить дуже мало власних правил, замість цього опираючись на правила, викладені в Додатку «Неперервне проживання», Додатку «Англійська мова», Додатку «KOLL UK», Додатку «Відносини з партнером», Додатку «Діти» та частині 9 імміграційних правил.

Таким чином, на практиці для орієнтування в правилах збройних сил вам доведеться тримати відкритими шість інших вікон у вашому браузері.

Однак були і кілька позитивних змін. Наприклад, однією з позитивних змін є те, що кваліфікаційний період у 60 місяців тепер можна виконати, враховуючи час, проведений на будь-якому іншому шляху до отримання постійного резидентства. Також тепер існує шлях для пасинок, яких було пропущено в додатку «Збройні сили», що спричинило чимало проблем для сімей.

Однак були й продовжують існувати деякі помилки, упущення та невідповідності в редакційній частині тексту. Деякі з них були швидко виправлені стосовно дітей, але все ж не містяться конкретні положення, які дозволяють ігнорувати відсутність понад 180 днів для партнерів військовослужбовців, які повертаються на батьківщину під час відрядження військовослужбовців.

Підстави для відмови
Однією з найбільших проблем стало включення загальних підстав для відмови в додаток HM Armed Forces. Це дозволяло надавати обмежене резидентство в межах правил у випадках, коли вимоги для безстрокового резидентства не були виконані.

Зокрема, правила дозволяли військовослужбовцям, які отримали тюремне ув’язнення терміном більше 12 місяців, отримати дозвіл на 30 місяців, поки не сплине 15-річний строк.

Дивно, але пункт 7.2 додатку «Збройні сили Її Величності» передбачає, що все одно можна отримати дозвіл на перебування, якщо не виконані вимоги до резидентства за певних обставин.

У недавньому випадку військовослужбовцю, звільненому після 12 місяців за шахрайство, було надано дозвіл залишитися на 30 місяців поза правилами. Це рішення було ще більш несподіваним, враховуючи, що Стаття 8 не розглядається, якщо військовослужбовець не відповідає вимогам додатку Її Величності Збройні сили.