Правительство отказывается от “австралийской” иммиграционной системы

Сегодня правительство опубликовало еще несколько деталей того, что оно называет “балльной системой” для иммиграции в Великобританию после Brexit.

В правительственном пресс-релизе и сопроводительном политическом заявлении отсутствует какое-либо описание этой системы как “австралийского стиля”, ранее являвшегося основным элементом правительственной риторики. Это, по крайней мере, верно: австралийская или канадская версия балльной системы позволяет экономическим мигрантам селиться в этих странах постоянно без спонсорства со стороны работодателя, если у них есть различные сочетания способностей и квалификации.

Эти предложения не заходят так далеко: они обещают только ограниченные скидки к минимальной зарплате, необходимой для спонсируемой рабочей визы, доступной людям, работающим на дефицитных рабочих местах или с докторскими степенями.

Сегодняшние предложения касаются исключительно экономической миграции: семейная миграция, убежище и студенты не затрагиваются. Они — весьма оптимистично – должны вступить в силу с января 2021 года.

Квалифицированная рабочая сила

Эта система внесет ограниченный элемент гибкости в спонсируемые рабочие визы (в настоящее время именуемые как Tier 2, хотя формулировка “уровни” практически отсутствует в документе правительства).

Спонсируемым работникам все равно потребуется предложение работы, знание английского языка и работа на определенном уровне квалификации. Этот уровень квалификации будет снижен с уровня 6 до уровня 3,  как это было сделано в соответствии с документом правительства за декабрь 2018 года.

Там все еще будет минимальная зарплата, необходимая для получения рабочей визы. В соответствии с недавней рекомендацией Консультативного комитета по миграции предельный размер заработной платы был снижен до 25 600 фунтов стерлингов. Но это уже не будет абсолютным минимумом: некоторые работники, зарабатывающие от 20 480 до 25 600 фунтов стерлингов, все еще смогут получить визу, но только если они имеют высокую квалификацию или работают на дефицитных рабочих местах.

Низкоквалифицированные рабочие

Визового маршрута для “низкоквалифицированных” работников не будет. Это большое изменение по сравнению с документом правительства от 2018 года, который неохотно предложил систему 12-месячных рабочих виз для людей, которые не соответствуют порогу квалификации, указанному выше. Это должно было действовать “в рамках переходного периода после выхода Великобритании из ЕС”.

В то же время предприятиям говорят, что они должны обходиться имеющимся резервом низкоквалифицированных работников. Это включает в себя миллионы существующих жителей ЕС, которые обеспечили свое право остаться после Brexit в рамках схемы EU Settlement Scheme. Они “обеспечат работодателям гибкость в удовлетворении потребностей рынка труда", заявляет правительство.

Такая формулировка могла быть почти рассчитана на то, чтобы оскорбить жителей Европы, которым также говорят, что иммиграционная система была “искажена европейскими правами на свободное передвижение”.

В документе также говорится, что “мы взяли на себя обязательство расширить пилотную схему для сезонных рабочих в сельском хозяйстве, которая будет увеличена в четыре раза до 10 000 мест”. Так что визы будут выдаваться сборщикам клубники, но не работникам детских домов.

Высококвалифицированный рабочий

Консультативный комитет по миграции также заявил, что виза Tier 1 (Исключительный Талант) может быть сделана на основе баллов.

Вместо этого в документе предлагается добавить новый “не-спонсорский маршрут” для высококвалифицированных специалистов наряду с исключительными талантами, причем соответствие критериям определяется личностными характеристиками.

Это было бы гораздо более по-австралийски.

Но в свете прошлого опыта Консультативный комитет по миграции указал, что сам Хоум Офис стал ненавидеть точечные визы, такие как Tier 1 (General) - в документе говорится, что “этот маршрут займет больше времени для реализации”. Хоум Офис добавляет что “мы хотим извлечь уроки из предыдущего опыта аналогичных схем в Великобритании, которые высветили определенные проблемы. Эта схема должна быть разработана таким образом, чтобы она добавляла ценность и не подрывала путь квалифицированного рабочего или не создавала возможности для злоупотреблений”. Можно сомневаться, что это когда-нибудь произойдет.

И что теперь?

Наиболее красноречивой строкой этого документа является то, что “Хоум Офис опубликует дополнительную информацию о балльной системе в надлежащее время”. Дальнейшие детали уже практически запоздалые: эти широкие мазки кисти теперь должны быть переведены в подробные иммиграционные правила и процедуры к январю 2021 года.

Сами правила должны быть в целом переписаны в соответствии с рекомендациями юридической комиссии. В документе от правительства говорится, что правительство ответит на эти рекомендации “в ближайшее время”.