6 марта 2026 года Home Office обновил свои рекомендации для спонсоров, включив в них новые обязанности по проверке права на работу. Изменения расширили обязанность проводить проверку права на работу за пределы спонсируемых работников, потенциально охватывая любого, кто «нанят» спонсором. Определение понятия «нанят» не было дано.
Внесенные 8 апреля изменения уточнили, что речь идет о «прямом» взаимодействии, однако путаница сохраняется. Руководство теперь местами противоречит само себе, а основания для отзыва лицензии расширены таким образом, что спонсоры могут быть оштрафованы, даже если они сделали все правильно.
Что изменилось 6 марта 2026 года?
Ранее спонсоры должны были обосновывать законное основание для трудоустройства своих сотрудников и хранить подтверждающие документы. Это было предусмотрено Законом об иммиграции, убежище и гражданстве 2006 года. В последние годы руководство для спонсоров расширило это требование, включив в него обязанность хранить подтверждающие документы о праве на работу для спонсируемых работников, которые не являются прямыми сотрудниками.
Это логично, поскольку, хотя для лиц, не являющихся сотрудниками, не может быть установлено законное основание, но спонсоры все равно несут за них ответственность и должны хранить доказательства их права на работу. Однако от спонсоров не ожидалось проверки подрядчиков или других работников, которые не являлись ни наемными работниками, ни лицами, получившими спонсорскую поддержку.
В обновлении от 6 марта эта обязанность была распространена на всех работников, не являющихся прямыми сотрудниками спонсора. В различных разделах теперь упоминались «нанять или привлечь кого-либо» и «работник, которого вы хотите нанять или спонсировать (включая работника, который не является вашим прямым сотрудником)». Однако понятие «привлечение» не было определено, и остальная часть руководства продолжала использовать прежние формулировки, касающиеся «трудоустройства».
Насколько широки новые обязанности?
Новая формулировка была неоднозначной. Ее можно было истолковать узко, как относящуюся по-прежнему только к работникам, получающим спонсорскую поддержку и не являющимся прямыми сотрудниками. Или же ее можно было истолковать гораздо шире, как требование к спонсорам проверять право на работу любого лица, принятого на работу в организацию, независимо от того, является ли оно штатным сотрудником или нет, и независимо от того, получает ли оно спонсорскую поддержку или нет.
Широкое толкование порождает ряд вопросов. Нужно ли компании проверять право на работу самозанятого сантехника или электрика для ремонта чего-либо в своих офисах? А как насчет сотрудников стороннего субподрядчика, предоставляющих услуги от имени спонсора? Если компания закупает услуги у платформы, использующей работников или субподрядчиков, например, Amazon или Uber, должна ли она проверять право на работу каждого курьера в момент доставки? И нужно ли компании, принимающей сотрудников, командированных из другой компании, также проверять их право на работу?
Это имело серьезные практические последствия в отношении того, может ли спонсор соблюдать требования, если они распространяются на определенных лиц, не являющихся его сотрудниками. Требования должны быть справедливыми и практичными. Если спонсоры выполняют все, что от них ожидается, они имеют право рассчитывать на то, что их лицензия будет в безопасности.
«Разъяснение» от 8 апреля 2026 года
8 апреля 2026 года Министерство внутренних дел внесло важное дополнительное уточнение в часть 2 руководства для спонсоров в пункте S1.40. Теперь этот пункт гласит (выделено курсивом):
Вы обязаны убедиться, что любой работник, которого вы хотите
нанять илиспонсировать (включая работника, не являющегося вашим прямым сотрудником) , или любой другой работник, которого вы хотите нанять или привлечь напрямую, имеет разрешение на въезд или пребывание в Великобритании и может выполнять соответствующую работу, прежде чем он начнет работать на вас. Это относится даже к случаям, когда работник является или выглядит как гражданин Великобритании или другой работник, имеющий постоянный вид на жительство. Если вы не проведете проверку права на работу или любые необходимые последующие проверки, вы нарушите свои обязанности спонсора и можете быть привлечены к гражданской ответственности в соответствии с законодательством о незаконной трудовой деятельности. В случае наложения на вас гражданского штрафа или иного невыполнения необходимых проверок, мы, как правило, аннулируем вашу лицензию.
Без этого дополнения в параграфе, по всей видимости, требовалась лишь проверка права на работу спонсируемых работников. Теперь же гораздо яснее, что цель состоит в том, чтобы возложить на спонсоров обязанность проводить предварительные проверки всех работников, спонсируемых или нет, которые «наняты или работают по контракту». Понятие «работа по контракту» теперь, по-видимому, ограничивается «прямой» работой по контракту. Этот термин остается неопределенным, но, похоже, исключает некоторые из наиболее нелепых сценариев.
Стоит отметить, что часть 2 руководства обычно посвящена вопросам спонсирования работника. Часть 1 охватывает заявления на получение лицензии, а часть 3 — обязанности спонсора. Положение, касающееся всех работников, совершенно неуместно в части 2. Спонсоры, ищущие информацию об обязанностях спонсора, могли бы ожидать, что подобные общие обязанности будут изложены в части 3.
Тема этих изменений связана со следующим отрывком, который содержится в части 3 руководства для спонсоров и содержит указания относительно обязанностей спонсоров:
C1.42. Вы должны… убедиться, что любой работник, которого вы спонсируете или нанимаете, имеет законное право работать на вас и выполнять соответствующую работу, проведя надлежащие проверки права на работу.
Это новый параграф, добавленный 6 марта 2026 года. В нем четко устанавливается обязанность проводить проверку права на работу всех сотрудников, а не только тех, кто работает по спонсорской программе, что ранее отсутствовало в руководстве для спонсоров. На практике функция контроля за соблюдением требований спонсорства Министерства внутренних дел уже ожидала этого от всех спонсоров. Спонсорам и так было рекомендовано проводить такую проверку в отношении всех сотрудников, но теперь это изложено гораздо яснее.
Любопытно, что в этом абзаце отсутствует фраза «или заниматься», несмотря на то, что она недавно была добавлена в других местах. Возможно, это отражает тот факт, что иммиграционное законодательство не предусматривает никаких механизмов предотвращения незаконной работы лиц, не являющихся наемными работниками.
Модификатор «или привлекать» теперь охватывает мигрантов в более широких категориях, чем спонсируемые работники:
C7.28. Если работник не является вашим прямым сотрудником (например, если он является самозанятым), вам не требуется предоставлять установленное законом оправдание, но вы все равно должны обеспечить проведение соответствующих проверок (и сохранить надлежащие доказательства) для выполнения ваших обязанностей по ведению учета, изложенных в Приложении D к руководству для спонсоров.
C7.29. Эту проверку необходимо провести до начала соответствующей работы. Если вы нанимаете или привлекаете к работе человека, у которого нет ограничений на право находиться в Великобритании и работать (например, если у него есть бессрочное разрешение на проживание), вам нужно провести эту проверку только один раз. Если у работника есть ограничения на право находиться в Великобритании и выполнять соответствующую работу (например, если у него есть ограниченное разрешение на въезд или пребывание по трудовому или временному трудовому договору), вам необходимо провести последующие проверки.
Интересно, что эта тема нарушается при рассмотрении руководства по проверкам соблюдения требований спонсорами работников и временных работников , обновленного 25 марта 2026 года, в котором говорится (выделено курсивом в связи с изменениями):
Необходимо проверить спонсора: …
- Компания проводит проверку права на работу всех, кто выполняет работу от ее имени, включая проверку электронных виз, где это применимо.
Но затем:
Если спонсор не делает копии паспортов или иммиграционных документов для спонсируемых работников
или студентов( в соответствующих случаях) и не проводит проверку права на работу для всех работников , он автоматически не проходит проверку в разделе отчета о визите, посвященном ведению учета и хранению документов, поскольку не выполнил следующее требование:
- мониторинг иммиграционного статуса
- ведение документации
Проверки сотрудников, не получающих спонсорскую поддержку, не являются обязательными, и спонсор не нарушает своих обязанностей, если не проводит такие проверки. Однако, если выяснится, что спонсор нанимает нелегального работника, Министерство внутренних дел не будет считать, что у него есть «законное основание для освобождения от работы». Для получения дополнительной информации см. раздел, посвященный вопросам миграции и нелегальной занятости.
Противоречия в рекомендациях
Это сбивает с толку. Первый цитируемый абзац, кажется, противоречит второму. А второй, в свою очередь, противоречит самим рекомендациям для спонсоров, которые в налагают обязанность проверять «любого работника, которого вы спонсируете или нанимаете», а в соответствии с пунктом S1.40 — проверять «любого работника, которого вы иным образом хотите нанять или напрямую привлечь к работе».
Если воспринимать это буквально, то даже полное соблюдение буквы и духа руководящих указаний спонсора может фактически не защитить его от неблагоприятных последствий для его лицензии.
В соответствии с Законом 2006 года, спонсор, соблюдающий правила получения права на работу, иногда может быть защищен, даже если выяснится, что работник не имеет права на работу. Распространенные примеры включают случаи, когда проверка была проведена должным образом, но разрешение работника впоследствии было отозвано без ведома работодателя (например, в случае визы без спонсорства), когда не было очевидных признаков подделки документа, или когда применялся льготный период, поскольку работодатель был обоснованно уверен, что у работника имеется незавершенная заявка.
Однако в приложениях L2(g) и C2(d) не упоминаются проверки права на работу или установленные законом основания. В них просто говорится, что наем или привлечение к работе лица, не имеющего разрешения, является основанием для отзыва лицензии. Эти основания не являются обязательными, и существует некоторая свобода действий, хотя формулировка звучит как «обычно отзывает», создавая презумпцию в пользу отзыва.
Это кажется неоправданно суровым, учитывая, что спонсор мог выполнить все необходимые шаги и обязанности, не имея возможности узнать о каких-либо нарушениях.
Основания для отзыва визы действуют для сотрудников уже давно. Однако простое добавление слов «или нанять» значительно расширило их сферу действия. Министерство внутренних дел теперь может принимать меры против работодателей в случаях, когда отсутствует правовой механизм защиты. В случаях, когда деятельность носит такой широкий характер, как «наем», соблюдение требований может быть нецелесообразным или даже невозможным для спонсора.
Преждевременное принятие законодательства
Обновления от 6 марта представляют собой попытку включить неработающих работников в режим права на труд в преддверии вступления в силу раздела 48 Закона о пограничной безопасности, убежище и иммиграции 2025 года. Однако это положение еще не вступило в силу. Парламент указал на свое намерение расширить режим гражданских штрафов определенным образом посредством основного законодательства. Расширение его в руководстве до вступления в силу – и, возможно, более широкое, чем позволяет законодательство – вызывает опасения.
