HMRC привлекает ИИ для выявления "спрятанных" доходов

Налогово‑таможенная служба Великобритании (HMRC) заключила долгосрочное партнёрство на 175 млн фунтов с британской технологической компанией Quantexa, чтобы модернизировать системы налогового контроля и выявления мошенничества с использованием искусственного интеллекта. Это не просто очередной госконтракт в сфере ИТ, а часть более широкого перехода правительства к управлению на основе данных на фоне давления сократить финансовые потери, повысить эффективность и обновить устаревшие системы.

Quantexa будет помогать HMRC объединять и анализировать огромные массивы разрозненных данных с помощью ИИ‑инструментов, которые позволяют выявлять подозрительные финансовые схемы, обнаруживать скрытые связи между компаниями и физическими лицами, а также быстрее находить ошибки в налоговой отчётности, чем традиционными методами. Ожидается, что это поможет сократить «налоговый разрыв» — разницу между тем, сколько налогов должно быть уплачено, и тем, сколько реально собирается. По оценкам, речь идёт о десятках миллиардов фунтов в год, что является одной из крупнейших финансовых проблем для казначейства.

Сделка подчёркивает стремительный рост Quantexa. Основанная в Лондоне менее десяти лет назад, компания стала одной из самых ценных британских фирм в сфере ИИ, работая с банками, страховщиками, телеком‑операторами и госорганами. Инвесторы оценили её более чем в 2 млрд фунтов на фоне глобального роста интереса к ИИ. В основе её решений лежит «decision intelligence» — системы, которые связывают разрозненные фрагменты информации и формируют более полную картину риска или мошенничества. На практике это позволяет ИИ выявлять необычные транзакции, отслеживать сети фирм‑однодневок и находить несоответствия в разных базах данных, которые человеку сложно быстро заметить.

Для HMRC эта инвестиция происходит на фоне роста общественного недовольства: увеличилось число жалоб на задержки, проблемы с обслуживанием и сложности связи с налоговой службой. Сторонники внедрения ИИ считают, что автоматизация снизит нагрузку на сотрудников и улучшит скорость и точность обработки запросов.

Однако расширение применения ИИ в госуправлении вызывает серьёзные опасения у правозащитников и организаций по защите частной жизни. Критики предупреждают, что рост возможностей государственного надзора и автоматизированного анализа данных несёт риски для прозрачности, подотчётности и увеличивает вероятность ошибок при принятии решений. Недавние расследования уже показывали, что HMRC активно инвестирует в цифровую разведку и технологии мониторинга.

Эта дискуссия вписывается в более широкий тренд в экономике Великобритании. Правительство рассматривает искусственный интеллект как ключевой столп будущего экономического роста наряду с инвестициями в квантовые технологии, цифровую инфраструктуру и другие передовые разработки. Министры неоднократно заявляли, что хотят сделать страну мировым лидером по внедрению ИИ. Сторонники утверждают, что более «умные» системы работы с данными могут сэкономить налогоплательщикам миллиарды фунтов за счёт сокращения мошенничества и повышения налоговой дисциплины, хотя эксперты предупреждают, что не стоит переоценивать вклад одного лишь ИИ.

Особая значимость сделки с Quantexa — в её масштабе и сроке. Десятилетнее соглашение показывает, что правительство рассматривает ИИ как постоянный, базовый элемент работы госслужб и органов контроля, а не как временный эксперимент. Это может стать тестом того, насколько глубоко Великобритания сможет интегрировать ИИ в государственный аппарат, сохранив общественное доверие. В случае успеха подобные системы могут распространиться и на другие сферы: борьбу с мошенничеством в системе соцвыплат, пограничный контроль и финансовое регулирование.

Для обычных налогоплательщиков изменения, вероятнее всего, не будут заметны сразу. Но «за кулисами» HMRC готовится к будущему, в котором алгоритмы, машинное обучение и связанные между собой данные всё больше будут определять, как государство выявляет риски, расследует мошенничество и управляет общественными финансами. Поскольку на кону потенциально стоят миллиарды фунтов, министры, по всей видимости, готовы сделать ИИ одним из ключевых инструментов казначейства на годы вперёд.