政府放弃“澳大利亚式”移民制度

今天,英国政府发布了一些更多细节,称其为英国脱欧后向英国移民的“基于积分的制度”。

 

没有政府新闻稿和随附的政策声明,就将该系统描述为“澳大利亚式”,以前是政府的主要言论。澳大利亚或加拿大基于积分的系统允许经济移民永久地在这些国家定居,而无需雇主的资助,只要他们具备各种能力和资格。这些提议远非如此:它们承诺仅对有限工作人员或有博士学位的工作人员提供担保工作签证所需的最低工资折扣。

 

今天的提议仅与经济移民有关:家庭移民,庇护和学生不受影响。他们非常乐观地认为应该从2021年1月开始生效。

 

技术工人

 

该系统将在担保工作签证中引入有限的灵活性要素(当前商标为第2层签证,尽管政策文件中实际上没有“层级”的用语)。

 

受资助的工人仍然需要工作机会,英语技能并且要以一定的技能水平工作。如2018年12月白皮书所述,该技能级别将从6级(学位)降至3级(A级)。

 

工作签证仍然需要符合最低工资要求。根据移民咨询委员会的最新建议,总薪金门槛已降至25,600英镑。但这不再是绝对的最低要求:某些年薪在20,480英镑至25,600英镑之间的工人仍然能够获得签证,但前提是他们具备高素质或从事短缺工作。

 

低技能工人

 

“低技能”工人将没有签证途径。这与2018年白皮书有所不同,该白皮书勉强提出了针对未达到上述技能门槛的人的12个月工作签证制度。这本来是“英国退出欧盟后的过渡时期”。

 

同时,企业被告知要与现有的低技能工人库合作。其中包括数以百万计的现有欧盟居民,他们已根据欧盟解决方案获得了脱欧后的居留权。他们将“为雇主提供满足劳动力市场需求的灵活性”。

 

这种语言几乎本来是要冒犯欧洲居民的,他们还被告知移民制度“被欧洲自由流动权所扭曲”。

 

该文件还说:“我们致力于扩大针对农业季节性工人的试点计划,将其规模扩大三倍,达到10,000个。”因此,草莓采摘者将获得签证,而家庭护理人员则不会获得签证。

 

高技能工人

 

移民咨询委员会还表示,可以将第一类(特殊才能)签证定为积分制。不足为奇的是,由于几天后政府对特级人才实施了无关的改革,因此未遵循该建议。

 

取而代之的是,本文建议为高技能人员和特殊人才增加一条新的“不受资助的路线”,其资格由个人特征决定。

 

这将更具澳大利亚风格。

 

但是根据过去的经验(MAC指出,内政部本身已经讨厌诸如1级(一般)等基于积分的签证),该文件说“实施此路线将需要更长的时间”。它补充说:“我们想从英国类似计划的先前经验中学习。该计划的设计必须确保其增加价值,并且不会损害熟练工人的路线或创造滥用机会”。也许会怀疑它是否会成真。

 

现在怎么办?

 

本文最有说服力的是“内政部将适时发布有关积分系统的更多细节”。实际上,进一步的细节已经过期了:现在必须在2021年1月之前将这些广泛的笔触翻译成详细的《移民规则》和程序。

 

规则本身应根据法律委员会的建议进行全面重写;该政策文件说,政府将“很快”回应这些建议。

Опубликовано 19.02.2020.

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