2016年非定居居民

 

本文着眼于英国税收及预算案对非定居居民的影响。预算案看似平淡无奇却对未来变化方向有一定的影响,而预算案缺失的部分也恰恰反映了当下的状况以及政府心意的转变。

首先,政府迫切的税收政策给予了税收及海关总署HMRC机会去运营一个非常成功的税收活动——即通过将社会名流作为目标批评并同时揭露大型公司的避税行为,从而宣扬避税有损公众利益更是道义上的错误。不幸的是,这个运动并未具体指向非定居居民。相关人士通常通过复杂的结构隐藏相当可观的财富而因此被理所当然地列为目标。加上现在缓慢却广泛的立法,例如降低对豪宅征税的征税点,对非定居居民的攻击正从各面而来。

非定居居民和永久居民 

今年的预算案在这方面没有变化,但一些在过去几年的预算中提出的事项将于今年4月5日生效。

预算案并没有提到太多关于居住地的事宜,因为法定居住地测试即将落实,并且其中一些定义也逐渐变得清晰。至今为止,我们并没有太多的判例法去依据,因为立法还相对较新。

相比之下,对永久居留地方面的变化却正在开始。如往常一样,政府想要两端兼顾。以往的实践总是一旦政府通过法律加强控制一端,那么另一端就会未被顾及,例如过去政府想控制英国永久居民离境,但这样一来迫使海外的永久居民会来英国纳税变得更为困难。同样,判例法在很多案例中也明确两端兼顾是很难实现的。

政府当然已经摆脱进退两难的困境,而在以往预算案中提出的新立法也相当严厉。

让我们从头开始。 当您出生时, 您的永久居留地就自动生成,通常情况下这应该是你父亲的永久居留地。如果你想改变这一点,你不得不永久切断你与原籍国的一切联系并且同时选择其它地方作为永久居留地。举例来讲,这种情况不适用于迪拜,因为迪拜大多数的工作签证不允许您退休以后继续居留。改变必须是永久并彻底的,无论你是否去在50年内到访此国家,一旦您仍然与之有关联或者并未选择其它地方作为永久居留地,您仍然被认为定居在该国。

这点值得注意的原因主要是因为英国的遗产税是基于永久居留地而非居住地。如果您定居在英国,无论您居住在里或者您的财产在何方,您全世界的财产都将被征收遗产税。新规定将对非定居居民在以下两方面产生影响:

首先,如果您已经连续15年居住在英国,您将被认定为永久居留在英国,因此英国将向您全世界的财产与资产征税。这样一来,汇款基础及遗产税的豁免情况将不复存在。值得注意的是,抵达英国的年份和当前的年份也将计算在纳税年内(被认定为一整年而不是跨年度),因此,“被定居”将可能最早发生在您在您英国长期居住13年后。

其次,如果您离开英国,您在离境后的6年将仍被视为永久居留在英国,即使您已经在此期间获得其它国家的永久居留权。

继上述各点所论,咨询会仍在讨论在征收所有英国境内房产的遗产税的时候是否不再考虑财产所有人的永久居留地或是居住地。

住宅房地产的征税

此部分是对在先前立法上的变化作出的更新说明。部分立法将在2015年4月5日和2016年生效。其中包括通过限制贷款、增加印花税及限制税收豁免以对第二套住房进行打击。有传言指出这是由于政府正试图操纵房地产市场以不辜负它保证住房供应的承诺,然而它目前仍远远落后于此。

从2015年4月5日起,非纳税居民将有义务对在此日期之后向政府缴纳卖出住宅房产的资本增值税:- 

请注意只有在此日期之后的收益是需要缴税的。收益可以通过两种方法进行计算,一种是根据2015年4月5日资产估值来计算,或者通过根据产生收益的时间占整个所有权时间的百分比来计算。密遣资本所得税的基本税率为18%,对那些高收入纳税人税率为28%,并且新的英国个人征税免税额已经开始适用。

资本增值税在房产转让手续完成后的下一个月的月末前必须要申报给英国税务与海关总署,税款也应在此日期前支付,除非您已经注册了自我评估并在您当年的个人税申报时提交。当您通过自我评估上报资本增值税时,税款将如往常一样在次年1月31号缴纳。自2019年起,资本增值税的税款将需要在销售完成的30天内缴纳。

财政预算案

那么,财政预算案有什么值得非定居居民注意的?表面看上去它似乎对非定居居民没有什么影响。预算案包括一些对税率、津贴正常的改变以及向18-40人群引进的终生ISA,而通常情况下政府每年也会将ISA补足。终生ISA的资金只能用于首次购房或作为退休保险。这是政府彻底改进退休金市场的第一步。

还有一个不太好的政策隐藏在预算案中——关于离岸地产开发商,虽然他们过去能隐蔽英国地产开发利润,一旦咨询结束,这部分利润有可能将向英国纳税。

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