Уважаемые читатели,
Некоторое время тому назад в нескольких наших статьях мы останавливались на иммиграционном аспекте регуляции семейных отношений в Соединенном Королевстве.

В данной статья мы возвращаемся к данной теме.

Европейское Соглашение по Правам человека (European Convention on Human Rights) определило и имеет дело с множеством основных прав, которые гарантируются каждому человеку независимо от его вероисповедания, национальности или социального положения, и который проживает в пределах границ стран, относящихся к Совету Европы (на данный момент 46 государств - членов, включая страны Европейского Союза).

European Convention on Human Rights (ECHR) представляет список фундаментальных прав человека каждый из которых поясняется в отдельных статьях 1-го раздела, в то время как другие разделы относятся к пояснению устройства Европейского Суда по Правам Человека (European Court of Human Rights) и разных других положений.

Статья 8 имеет дело с правом частной и семейной жизнью каждого человека, живущего в пределах государств Совета Европы и более уместна относительно иммиграционных положений, принятых властями стран - членов Совета Европы.

• Положения 8 Статьи Европейского Соглашения по Правам Человека
  1. Каждый имеет право соблюдать свою частную и семейную жизнь, свой дом и конфиденциальность своей корреспонденции.
  2. Не должно быть никакого вмешательства государства в осуществлении этого права кроме как в соответствии с законом и принятых норм в демократическом обществе - в интересах национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благосостояния страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или моралей, или для защиты прав и свобод других граждан.

• Кто может просить право жить / проживать в государстве - члене Совета Европы на основе положений права на Частную и Семейную жизнь?

  Любой человек, который начал успешно устраивать (основывать) свою частную и семейную жизнь в Великобритании и может предоставить доказательства и свидетельства к тому чтобы требовать права проживать в Великобритании на этом единственном основании, независимо от того, соответствует ли он нормам внутреннего иммиграционного законодательства чтобы остаться в Соединенном Королевстве или нет.

  Человек может быть:

  • Лицом с просроченной визой
  • Незаконно въехавший (без визы и документов)
  • Просящий убежища
  • Получивший отказ на предоставление убежища
  • Любой не подпадающий под иммиграционное законодательство или положения Европейского Экономического Пространства (EEA), чтобы остаться и проживать в Великобритании.

• Критерии подпадающие под требование восьмой Статьи

  Семейная жизнь может быть установлена в следующих случаях:

  1. Близкие Семейные отношения (узы)
     • Муж / жена или Гражданские Партнеры
     • Не состоящие в браке и те же самые однополые Партнеры (согласно иммиграционному законодательству Великобритании необходимо иметь по крайней мере два года отношений, но применительно положений 8-ой статьи нет требований по какому- либо минимальному сроку отношений).
     • Родитель / Ребенок / усыновленный Ребенок
  2. Более широкие Семейные связи
     • Внуки бабушки и дедушки/
     • Дяди / Тети
     • Племянники / Племянницы
     • Взрослые Родные братья
     • Родители / Взрослые Дети
     • Приемные Семьи

  Начало семейной жизни вообще предполагается среди близких родственников, в то время как в отношениях к более широким семейным связям, упомянутые выше отношения МОГУТ находиться в пределах возможностей семейной жизни в зависимости от силы эмоциональных связей и родства,.

  Министерство внутренних дел Соединенного Королевства обычно использует критерии с пятью шагами чтобы оценить, начал ли претендент свою частную и семейную жизнь в Великобритании, и любые усилия по его выдворению в страну происхождения привели бы к нарушению его прав человека:

  • Претендент основал семью или частную жизнь в Великобритании?
  • Будет ли отказ / выдворение нарушением (разрушением) его семейной жизни - имеются ли непреодолимые препятствия для его семьи (семейной жизни) проживать в другом месте?
  • Если происходит вмешательство в семейную жизнь, это в соответствии с законом?
  • Вмешательство - в преследовании одной из допустимых целей, изложенных в восьмой статье? (в интересах национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благосостояния страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или моралей, или для защиты прав и свобод других граждан.)
  • Действительно ли вмешательство пропорционально к допустимой цели?

  Если претендент сможет по каждому вышеизложенному пункту собрать и представить уместные документальные свидетельства в свою поддержку, и только тогда делает его случай "действительно исключительным", только тогда ему можно предоставить право проживать (leave to remain) в Великобритании.

  В одном из судебных решении иммиграционного трибунала ясно заявлено, что "там где человек не подпадает под определенные правила и положение выдворение (removal) его из Великобритании является правильным, пропорциональным. Необходимо только в ясном и действительно исключительном случае, откладывать решение о выдворении … ".

  Этот случай фактически служит директивой судебным лицам, принимающим решения, и Министерству внутренних дел, чтобы оценить, может ли человек быть выдворен несмотря на устанавливающиеся частную и семейную жизнь в Великобритании.

  Есть некоторые факторы, которые могут быть приняты во внимание в оценке "действительно исключительных" обстоятельств человека. Некоторые из них:

  • Природа отношений
  • Есть ли в семье несовершеннолетние дети?
  • Частота контакта с родственниками
  • Есть ли какие либо другие зависимые родственники в семье?
  • Какой национальности и иммиграционной категории претендент и члены его семьи?
  • Как члены семьи связаны с Великобританией
  • Как претендент связан со своей страной происхождения
  • Есть ли какие- либо проблемы со здоровьем?
  • Наличие условий для проживания в стране происхождения
  • Были ли отказы (и какие причины отказов) по более ранним заявлениями подаваемыми в иммиграционный департамент?
  • Как выдворение претендента из Великобритании отразится на его семье?

  Список не является исчерпывающим и некоторые другие факторы, которые можно рассмотреть, поскольку уместные в некоторых случаях они могут быть полностью несоответствующим в других случаях. Порог однако очень высок и трудно его достичь, если нет реально "действительных и исключительных" обстоятельств.

  Может также быть случай, когда претендент может утверждать, что, будучи выдворенным в страну происхождения, ему, возможно, придется столкнуться с обстоятельствами, которые нарушат его частную и семейную жизнь. Палата Лордов установила пример таких случаев в судебном кейсе "Ullah & Do", где считалось что:

  "Чтобы признать иностранное нарушение статей ECHR, претендент должен был бы показать, что он рискует переносить "скандальные унижения или получит "грязными" нарушение" своих прав в государстве проживания".

  Снова, стандарт доказательства очень высок, и только в редких случаях может быть доказано, что отказ или выдворение человека из Великобритании привели бы к нарушению 8 Статьи European Convention on Human Rights.

• Заключение

  На первый взгляд, Статья 8, может казаться подходящей для любого, кто желает остаться в Великобритании на основе основания семьи, но фактически это действует - только в "действительно и исключительных" случаях, при которых претендентам разрешают остаться в Великобритании.

  В дополнение к закону 1998 о Правах человека, Судебные прецеденты по конкретным иммиграционным делам (напоминаем, что судебная система в Соединенном Королевстве прецедентна) интерпретируют, устанавливают, и объясняют процедуры, которые должны сопровождаться, рассматривая любые требования относящиеся к Правам Человека