В продолжении нашей прошлой публикации и материалов конференции Иммиграционного Департамента от 17-го марта мы продолжаем освещать тему новой иммиграционной политики Соединенного Королевства

Home Office собирается ввести в действие иммиграционную систему, призванную в большей степени защитить экономические и социальные интересы Великобитании. Давно ожидаемая пятиуровневая система уже объявлена, однако она является далеко неполной, поскольку все еще оставляет множество пробелов и вопросов.

Не принято никаких решений в отношении лиц, уже проживающих в Великобритании на основании одной из категорий виз, связанных с трудоустройством. Совершенно неясно, должны ли такие лица подавать новые заявления в соответствии с новыми правилами или они вправе проживать в Великобритании до конца срока их временного разрешения на проживание и должны подавать заявление по новым правилам только, если они хотят изменить категорию визы. Однако, введено существенное изменение в отношении критериев резидентства для иммиграционных категорий, ведущих к резидентству. Например, с 3 апреля 2006 года, чтобы получить резидентство все лица, проживающие в Великобритании или въезжающие до этой даты на основании визы, ведущей к резидентству, должны прожить пять лет вместо установленных ранее четырех.

Также предполагается введение единой Интернет системы для первоначальной оценки всех возможных категорий виз, включая воссоединение семьи, программу по привлечению высококвалифицированных специалистов (HSMP), гостевую визу и другие категории. В настоящее время для таких иммиграционных категорий, как программа по привлечению высококвалифицированных специалистов и разрешение на работу существует два этапа: перед тем, как обратиться с заявлением на получение визы или предоставление разрешения на проживание необходимо получить письмо об утверждении заявления на HSMP или разрешение на работу . Новыми правилами эти два этапа будут интегрированы в один:

Далее рассматриваются различные иммиграционные категории и изменения, введенные новыми правилами и процедурами.

1. Программа по привлечению высококвалифицированных специалистов (HSMP)

   Высококвалифицированные специалисты рассматриваются как Первая Категория иммигрантов, которые, как предполагается, будут играть очень значимую роль в экономике Соединенного Королевства. Согласно новым правилам для того, чтобы квалифицироваться по этой категории необходимо набрать от 65 до 75 баллов по нескольким разделам программы. Предполагается изменить существующие критерии, используя опыт Канады и Австралии. С одной стороны, введены несколько новых разделов, по которым можно набрать баллы. С другой стороны, такие существующие в настоящий момент разделы, как "Опыт работы", "Достижения" и "Квалификация партнера" исключены из программы. Иммиграционные правила Канады и Австралии уделяют большое внимание опыту работу и достижениям партнера заявителя. Тем не менее, новые британские правила совершенно игнорируют значимость этих разделов. Одним из наиболее существенных изменений является введенное с 3 апреля 2006 г. предоставление участникам этой программы первоначального разрешения на въезд/продление проживания на два года в отличие от установленного ранее одного года. Однако, они должны будут получить дальнейшее разрешение на резидентство до истечения срока первоначального разрешения, чтобы по прошествии пяти лет получить резидентство.

2. Разрешение на работу

   Новая иммиграционная система также вносит изменения в порядок оформления разрешения на работу и технически после введения новых правил категория "Разрешение на работу" не будет существовать. Вместо Разрешения на работу будет введено Свидетельство о спонсорстве, выдаваемое не Home Office, а работодателем. Это сделано с целью переложить с заявителя на работодателя ответственность за квалификацию заявителя и соответствие установленным требованиям.

Существующие требования для разрешения на работу можно обобщить следующим образом:

• Работодатель - должен физически присутствовать и осуществлять деятельность на территории Великобритании.
• Должность - должна быть квалифицированной.
• Объявление - вакансия должна быть объявлена в подходящем печатном органе. Исключение составляют должности, перечисленные в списке специалистов, в которых есть острая необходимость, руководящие должности высокого уровня/уровня совета директоров и случаи перевода на другую должность в рамках одной компании.
• Заявитель - заявителем должно быть лицо, обладающее либо эквивалентом британского высшего образования/тремя годами соответствующего опыта работы.

Перечисленные выше требования без изменений будут включены в новую иммиграционную систему, однако процедура совершенно изменится, т.е. по новой системе необходимо будет набрать 50 проходных баллов. Работодатель перед выдачей заявителю Свидетельства о спонсорстве должен будет зарегистрировать свою компанию в Home Office. Будет существовать 2 списка работодателей, хранящихся в Home Office. Первая категория - это работодатели, заслуживающие доверие и обладающих преимуществом облегченного процесса найма зарубежных сотрудников. Компании, попавшие во вторую категорию, должны будут предоставить более широкий набор доказательств соответствия заявителя существующим требованиям. Новое правило в отношении первоначального статуса на два года не будет применяться к разрешению на работу, поскольку заявители по этой категории будут получать разрешение на въезд/продление проживания на весь срок действия разрешения на работу. Однако, критерий для получения постоянного резидентства будет тот же - 5 лет.

Экономика Великобритании несомненно нуждается в более понятной и четкой иммиграционной системе, отвечающей интересам иммигрантов и, в то же время, рассматривающей государственные интересы как приоритетные. Новая система представляется незаконченной и поэтому невозможно дать ее полную оценку на данном этапе. Но очевидно одно - если правительству удастся эффективно реализовать эти начинания уже к 2008 году в стране будет работать новая иммиграционная система основанная на принципе максимального удовлетворения экономических и социальных нужд страны.