Уважаемые читатели, сегодняшний материал посвящен актуальной теме будущего иммиграционной системы Великобритании. Мы ранее уже писали о предстоящих в этой сфере изменениях. Сегодня вернуться к обсуждению этого вопроса позволяет сделанное на днях министром внутренних дел Великобритании объявление о внедрении новой иммиграционной системы. Еще предстоит уточнение сроков вступления в силу и точных характеристик новой системы, но уже сейчас известно, что она будет основываться на баллах. От вновь спроектированной системы ожидается, что она позволит Великобритании более эффективно контролировать миграцию, предотвращать злоупотребления и распознавать мигрантов с наиболее богатым для реализации на благо Великобритании потенциалом.

Предложения по основанной на баллах системе управления миграцией являются ключевым элементам пятилетней стратегии министерства внутренних дел в области предоставления политического убежища и иммиграции "Контроль границ и миграция, выгодная Британии ", опубликованной в феврале 2005 г.. Правительство предприняло многочисленные консультации по этим предложениям в период между июлем и ноябрем 2005 г..

Цель этой системы - обеспечить, чтобы только мигранты, способные принести пользу Великобритании, - например, высококвалифицированные специалисты, такие как врачи или ученые или те, кто приехал, чтобы восполнить пробел на рынке рабочей силы, который невозможно заполнить за счет внутренних ресурсов, такие как учителя и медсестры, могли приехать работать и учиться, вводя в то же время новые меры, обеспечивающие, чтобы мигранты соблюдали требования разрешения на пребывание в стране и возвращались на родину после окончания периода своего пребывания.

Великобритания извлечет пользу из возросшей экономической и международной конкурентоспособности и культурного обмена.

Также объявлено о решениях:

• министерства здравоохранения ликвидировать существующие иммиграционные программу для ординаторов и зубных врачей, за исключением тех, кто получил степень в Великобритании. В этом отражена гибкость британской системы управления миграцией, цель которой - обеспечить потребности рынка рабочей силы Великобритании и
• министерства внутренних дел ликвидировать существующие программы низкоквалифицированной рабочей силы, включая программу SBS и Схему привлечения сезонных сельскохозяйственных рабочих, что, опять же, отражает тот факт, что в этих областях многие вакансии заполняются работниками из стран членов ЕС.

Министр внутренних дел г-н Кларк заявил:

"Обнародование политики правительства по управлению миграцией является шагом на пути к перестройке иммиграционной политики Великобритании по отношению к работникам и студентам. Эта работа продолжается, и она не закончится сегодня вечером. Уже положено начало конструктивному диалогу между промышленностью и правительством, который будет продолжен по мере того, как система будет внедряться."

Сообщая общественности о директиве правительства по основанной на баллах системе управления миграцией, министр внутренних дел призвал секторы промышленности и образования сыграть свою роль в регулировании иммиграции в Великобританию и напомнил им об их ответственности за успех новой схемы.

Основанная на баллах система является центральной частью пятилетней стратегии правительства в области предоставления политического убежища и иммиграции и является частью широкомасштабного плана, цель которого - обеспечить, чтобы приехать в Великобританию работать и учиться могли только те, кто сможет принести пользу Великобритании; в корне подавить возможность злоупотреблений и нелегальную иммиграцию и увеличить долю отъездов. Осуществление этой стратегии является для правительства ключевым приоритетом.

Дополнением этой схемы будет более жесткий подход британских посольств за рубежом, призванный искоренить ложные заявления, при этом повышенные обязательства будут возложены на бизнесы и университеты Великобритании, которые по новым правилам будут выступать в качестве спонсоров мигрантов прибывающих в страну на работу либо учебу; и гарантировать, чтобы те, кто пользуется их спонсорской поддержкой, соблюдали условия выданных им виз, наиболее важным из которых является срок пребывания в стране.

Ключевыми элементами данной системы являются следующие:

• Консолидация более чем 80 существующих на настоящий момент программ дающих возможность работать и учится в Великобритании в систему состоящую из пяти уровней:
  • Уровень 1 - высоко квалифицированные, напр., ученые и предприниматели;
  • Уровень 2 - квалифицированные работники, имеющие предложение о трудоустройстве, такие как. медсестры, учителя, инженеры, и другие специальности вошедшие в список наиболее востребованных;
  • Уровень 3 - низкоквалифицированные работники, заполняющие временные вакансии, напр., строительные рабочие для определенного проекта
  • Уровень 4 - студенты
  • Уровень 5 - мобильная молодежь и временные работники, напр., работающие студенты во время каникул или музыканты, приехавшие отыграть концерт.
• баллы, присвоение которых отражает способности, опыт, возраст, а также уровень потребности в рабочей силе в данном секторе, чтобы дать возможность Великобритании гибко приспосабливаться к изменениям на рынке рабочей силы;
• учреждение Квалификационного консультативного комитета, призванного оценить недостаток этой рабочей силы в той или иной индустрии на тот или иной момент;
• консолидация этапов выдачи разрешения на работу и заявления на въездную визу в одноэтапную прозрачную процедуру;
• система спонсирования работодателями и образовательными учреждениями, обеспечивающая соблюдение необходимых требований;
• финансовые гарантии для обеспечения возвращения мигрантов на родину после завершения срока пребывания в стране, для специфических категорий, в которых обнаружились проявления злоупотреблений и
• ликвидация каналов трудоустройства в Великобритании для низкоквалифицированных работников, приезжающих не из ЕС, за исключением случаев кратковременного дефицита рабочей силы.

Чарльз Кларк заявил:

"Управляемая миграция - в интересах Великобритании. Сегодняшним заявлением правительство утверждает курс на более жесткую, но в то же время справедливую, более простую и прозрачную и строгую систему, которая пойдет на пользу нашей экономике и защитит наши границы."

Основное содержание в том, что это позволит обеспечить, что только лица, обладающие необходимой для Великобритании квалификацией, смогут приехать в страну, а те, у кого этой квалификации нет, не смогут. Зарубежным работникам или студентам в будущем также понадобится британский спонсор, который поручится за них, т.е. бизнесы и колледжи будут нести ответственность за соблюдение иностранными работниками и студентами правил, связанных с визами.

"Эта новая схема действует в рамках совокупности действий, призванных ужесточить наши иммиграционные процедуры. Мы осуществляем новую технологию в виде программы e-borders (электронная граница), чтобы просто и эффективно регистрировать детальную информацию о пассажирах, желающих въехать или покинуть Великобританию, прежде чем они отправляются в поездку, и к концу 2006 г. мы начнем требовать от лиц, подающих заявление на визу, снятие отпечатков пальцев."

В соответствии с новыми правилами каждое лицо, проживающее в Великобритании на основании иммиграционного статуса, позволяющего получить постоянное резидентство, сейчас должно ждать еще один дополнительный год, чтобы иметь право подать заявление на постоянное резидентство.

Разрешение на въезд/Разрешение на проживание теперь будут выдаваться как сочетание двух временных этапов: 2 года (Разрешение на въезд/Разрешение на проживание) плюс 3 года (Дальнейшее разрешение на проживание), в отличие от существующей ранее схемы "1 год плюс 3 года". Единственными исключениями из правил будут разрешение на работу и разрешение для лиц, находящихся на пенсии и обладающих достаточными средствами. В первом случае Разрешение на въезд/Разрешение на проживание будут выдаваться на период разрешения на работу, во втором случае пенсионеру будет сразу же предоставлено Разрешение на въезд/Разрешение на проживание на срок 5 лет. Однако, требования к получению постоянного резиденства такие же - пять лет постоянного проживания и выполнение установленных критериев.

Помимо этого прeдполагается предоставление резидентства некоторым заявителям по категории 1 после пребывания в Великобритании в течение двух лет. Список лиц, имеющих право на ускоренное получения постоянного резидентства, пока еще не опубликован. Указанные правила разработаны с целью более быстрой интеграции "сверх" квалифицированных специалистов и продления срока предоставления постоянного резидентства лицам, подпадающим под другие категории.

17 Марта состоится конференция Министерства Внутренних Дел, посвященная новой пятиуровневой иммиграционной системе, в которой примут участие и по результатам которой поделятся с вами мнениями и впечатлениями специалисты нашей компании.